新闻
第六期:泥土之下,院门之外
第五期追随产权,走进了签字之后的岁月。本期则走出户外,离开屋宇,踏上土地,一路追问:这块地依法能承载什么,土壤之下埋着什么,有什么必须越过地界而来,它才真正住得进人,您不在时由谁守护它,而那份把它交到您手中的协议一旦破裂,又会发生什么。八月的七篇文章,秉持同一个信念:在老挝,土地从来不是一张白纸,任由买家在其上描画蓝图。它到来之时,便已带着自己的类别、来历、地下之物、一众邻里,以及与最近一根水管之间的距离;而其中每一项,在付款之前厘清,代价都远比付款之后低廉。
本期为何走出屋宇,踏上土地?
因为我们所服务的买家,正是往那里去的。万象市中心的一套公寓,对脚下的土地所求甚少:楼宇已在,配套已在,问题都落在纸面上。一处临河的隐居之所、一份农地租约、一块位于琅勃拉邦或万荣出城路旁的地块,则是另一回事。买家离城镇愈远,地契独力能担当的便愈少,真正的尽职调查便愈多地要靠一双脚去完成:在村里,在县里的办公室,也凭一把铁锹。
第四期厘清了权利归谁。第五期厘清了权利到手之后,地契对哪些事缄口不言。第六期则把这份缄默再往下探一层,再往外推一步。下文没有一处是在说,老挝的乡村土地不值得买。其中许多风光绝美,相当一部分定价公允,全国各地的家庭也在其上耕作、筑屋、安居乐业。本月的文章所言更有分寸,也更为有用:土地自有其过往,自有其规矩;先把这些弄懂的买家,买到的便是一块来历分明的寻常土地。
这块地上,依法能否立起一栋房子?
这是先于一切的问题,也是最常被跳过的问题。老挝这块地,究竟能不能建房?从一个令人不安的事实说起:一纸干净的地契,告诉您土地归谁,却不告诉您能拿它做什么。老挝法律把全国每一宗土地归入八类之一,而住宅只能落在其中一类之上:建设用地。一块地可以在纸面上无懈可击,权利人唯一且无争议,没有抵押,没有侵占,却依然是农业用地,依法不得在其上建造任何住屋。要改变这一点,绝非县里走个过场便能了事。依二〇一九年《土地法》,决定权在省人民议会。文中说明如何读懂土地类别,谁有权更改,房子建在错误的类别上会有何后果,以及在定金付出之前应当提出哪些问题。这是整场交易中最不动声色的一道缝隙;而对后知后觉的买家而言,它也是代价最高的一道。
土壤之下,埋着什么?
八月有两篇文章,名副其实地向下挖掘。在老挝购置的土地,是否可能暗藏未爆弹药?处理的是这个国家土地中最古老的遗产。一九六四年至一九七三年间的轰炸,在土壤中遗留了数以千万计的子弹药,集中于东部与南部,而地契上没有任何记载能说明一块地是否经过勘查或清排。人道主义清排理所当然地优先服务于贫困村落及其农田,因此在您打算建房的地块上,勘查与清排通常需要您自行委托、自行付费。我们想着重指出的,恰是多数买家忽略的一点:为耕作而清排的土地,并不等于为地基、水井或化粪池而清排的土地,因为犁铧与挖掘机所及的深度,并不相同。
与之相伴的一篇,关注的是国家仍可能在您脚下授出的东西。在老挝购置的土地旁,是否可能开出一座矿山?的出发点是这样一条原则:老挝地块之下的矿产,不在您所购买或租用的范围之内。矿产归全民所有,由国家另行发放勘探与开采许可,授予其所选定的任何一方。对于万象市中心或琅勃拉邦城中的一处住宅,这一风险微乎其微。而对于一处位于正被勘探之省份的乡间居所,它理应与地契和土地类别并列考量:问一问村里,向县里和省里核实,走一遍集水区,为水质留一份基准数据,并把这项风险写进租约。两篇合读,构成同一个论点:一块地的土壤,既有过去,也有未来,买家有权对两者都问个明白。
一块地成为家之前,有什么必须先抵达?
唯有水、电以及与外界的连接都抵达之时,一块地才成为可以安居之所;而在老挝,它们并非以同样的条件到来。水、电与网络:老挝土地的配套接驳摆出了一笔诚实的账。如今电力几乎已通达每一个村庄,然而线路可能在距您地界数百米之外戛然而止。自来水远未普及:即便在万象市,国营供水企业也仅覆盖全市四百八十一个村中的三百七十八个,而它未能覆盖的村庄,大多恰恰位于外国人寻觅宽敞空间与价值的那几个县。对大多数住宅而言,根本没有污水管网。文中逐一梳理每项配套:把它们引过邻人土地的管道、电杆与通路归谁所有,过户之时计量表与欠费如何处理,以及付款之前应当白纸黑字写明什么。它不动声色地道出一个道理:再往外两块田、看似更便宜的那块地,一旦把钻井、线路与化粪系统都计入价钱,往往一点也不便宜。
您不在时,由谁守护?风雨占了上风,又由谁买单?
读者所购的宅邸,许多一年只住上几个月。久居不至,如何守护老挝的宅邸认真对待这样的生活。湿热气候中的一栋建筑,在您离开的每一周都需要有人照看:要有人开门通风,要有电力让它保持干燥,花园数周便会复归荒芜,泳池数日便会转绿。今年,日常持有成本陡然加重:官方七月物价数据显示,年通胀率为百分之七点六,电价较去年同期高出百分之九十一点五;而一栋闭门的房子所耗的电,大半是为了墙体,而非为了您。文中阐明看护人实际应做什么,物业管理公司何时物有所值,每次到访应检查什么,以及这些答案应如何从一开始便左右您买什么。
而当气候所做的不止是让墙体受潮,问题便成了:损失由谁承担。老挝的房产,能投保吗?以精确的笔触作答。可以,但必须在老挝投保,向在当地注册的保险公司投保,合同须以老挝文订立;这便堵住了以一份境外保单覆盖万象一栋别墅的变通之路。法律中并无任何规定使水灾不可投保,然而一处私人住宅能否真正买到水灾保障,是一个市场问题,没有任何公开资料给出答案;而国家的灾害保险,赔付的是政府,而非业主。文末列出六个问题,供您以书面形式向持牌经纪人提出。与看护那一篇合观,它描绘出远距离照看一栋房子的一体两面:一是用心照看,二是把风险妥善转移出去。
倘若协议本身破裂,又当如何?
本期其余各篇,谈的都是防患于未然。最后一篇,谈的是防范失效的那一天。老挝置业一旦生变,纠纷如何了结?阐明纠纷实际化解的先后次序:先是协商,继而在村里调解,再交由土地主管部门或司法部所辖的经济纠纷解决体系处理,走到最后,才诉诸人民法院。上述每一条途径,外国买家皆可援用。然而决定结局的,鲜少是纠纷开始之后您做了什么,而是您事先备下的文书:一个合法的持有架构,一份以老挝文订立并经登记的合同,一份清晰的产权,以及与邻人在实地议定的地界。文中也坦言胜诉与真正收回之间的距离,因为一纸裁决的价值,仅止于在老挝能够执行的部分,执行的对象须是身在老挝的一方,或位于老挝的一项资产。
第六期,究竟说明了什么?
把七篇并置,一门一以贯之的功课便浮现出来。老挝的土地,要求先读懂,再买下,而这份阅读层层递进。首先是类别,因为它决定了房子究竟能否立于其上。其次是土壤,因为其中或许埋着一场旧日的战争,或许藏着一项未来的特许权。再次是配套,因为一个家,是所有抵达它的事物之总和。继而是缺席的岁月,因为在这样的气候里,一栋被独自留下的建筑不会原封不动。然后是您所转移的风险,因为无人承保的损失,便是您自己承担的损失。最后是协议,因为在不顺的日子里您的处境有多稳固,早在签字那个顺遂的日子便已注定。
这一切都不构成留在城里的理由,我们也着意不让它读来如此。在老挝,最能回报买家的地块,往往正是离电梯与大堂最远的那些。但它们回报的,是带着正确问题前来的买家,而不是只带着一纸地契前来的买家。请在您踏勘一块地之前读这七篇,而不是在您已为之倾心之后。它们写来皆可独立成篇;合而观之,便是我们所能给出的最完整的陈述:老挝的土地会向您索求什么,又会把什么回馈给那些肯倾听的人。
Mayer Julien,谨代编辑部。
本文为面向老挝外国业主与买家的一般性信息,并非法律或税务建议。规则会变,个人情形各异,行动之前请向持牌的老挝律师事务所核实本文所述的一切。






